3月18日,國家外匯管理局發(fā)布《跨國公司跨境資金集中運營管理規(guī)定》,實施外債和境外放款宏觀審慎管理??鐕究筛鶕?jù)宏觀審慎原則,集中境內(nèi)成員企業(yè)外債額度和(或)境外放款額度,并在集中額度的規(guī)模內(nèi)遵循商業(yè)慣例自行開展借用外債業(yè)務和(或)境外放款業(yè)務。實施外債和境外放款宏觀審慎管理,大幅簡化外債和境外放款登記;實行資本項目外匯收入結(jié)匯支付便利化;完善準入退出機制;調(diào)整優(yōu)化賬戶功能;加強事中事后監(jiān)管。
具體全文如下:
國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《跨國公司跨境資金集中運營管理規(guī)定》的通知
為進一步促進貿(mào)易投資便利化,服務實體經(jīng)濟,國家外匯管理局對《跨國公司外匯資金集中運營管理規(guī)定》(匯發(fā)〔2015〕36號,以下簡稱36號文)進行了修訂?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、實施外債和境外放款宏觀審慎管理??鐕究筛鶕?jù)宏觀審慎原則,集中境內(nèi)成員企業(yè)外債額度和(或)境外放款額度,并在集中額度的規(guī)模內(nèi)遵循商業(yè)慣例自行開展借用外債業(yè)務和(或)境外放款業(yè)務。
二、大幅簡化外債和境外放款登記。主辦企業(yè)所在地國家外匯管理局分支局(以下簡稱所在地外匯局)向主辦企業(yè)出具備案通知書時,根據(jù)經(jīng)備案集中的額度為其辦理一次性外債登記和(或)境外放款登記,主辦企業(yè)無需分幣種、分債權(quán)人(或債務人)逐筆辦理外債(或境外放款)登記;銀行和企業(yè)無需報送36號文規(guī)定的3張手工報表。
三、實行資本項目外匯收入結(jié)匯支付便利化。跨國公司主辦企業(yè)在辦理國內(nèi)資金主賬戶內(nèi)資本項目外匯收入支付使用時,無需事前向合作銀行逐筆提供真實性證明材料;合作銀行應按照展業(yè)原則進行真實合規(guī)性審核。
四、完善準入退出機制。主辦企業(yè)應在取得跨國公司備案通知書后一年內(nèi)開立國內(nèi)資金主賬戶,并實際辦理跨境資金集中運營相關(guān)業(yè)務,否則備案通知書自頒發(fā)滿一年之日起失效??鐕究稍诮?jīng)外匯局備案后,停止辦理跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務。
五、調(diào)整優(yōu)化賬戶功能。跨國公司以主辦企業(yè)國內(nèi)資金主賬戶為主辦理跨境資金集中運營各項業(yè)務;確有需要的,可以選擇一家境外成員企業(yè)開立NRA賬戶集中運營管理境外成員企業(yè)資金。國內(nèi)資金主賬戶幣種不設(shè)限制,為多幣種(含人民幣)賬戶,開戶數(shù)量不予限制。
本通知下發(fā)前開立的代碼為“3600”的國際資金主賬戶內(nèi)的資金,應于本通知下發(fā)后六個月內(nèi),按照資金性質(zhì)將賬戶內(nèi)資金劃轉(zhuǎn)至國內(nèi)資金主賬戶或者按照本通知規(guī)定開立的NRA賬戶,并將劃轉(zhuǎn)情況報所在地外匯局備案。
六、加強事中事后監(jiān)管。所在地外匯局應定期或不定期進行風險評估,強化非現(xiàn)場監(jiān)測與現(xiàn)場核查檢查,做好銀行、企業(yè)風險提示和指導工作。
現(xiàn)將修訂后的《跨國公司跨境資金集中運營管理規(guī)定》印發(fā),國家外匯管理局各分局、外匯管理部接到本通知后,應及時轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)中心支局、支局、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村合作銀行;各全國性中資銀行接到本通知后,應及時轉(zhuǎn)發(fā)所轄分支機構(gòu)。執(zhí)行中如遇問題,請及時向國家外匯管理局反饋。
(文章來源:國家外匯管理局)
附件
跨國公司跨境資金集中運營管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為促進貿(mào)易投資便利化,服務實體經(jīng)濟,便利跨國公司跨境資金集中運營,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱跨國公司是以資本聯(lián)結(jié)為紐帶,由母公司、子公司及其他成員企業(yè)或機構(gòu)共同組成的聯(lián)合體。 主辦企業(yè),是指取得跨國公司授權(quán)履行主體業(yè)務備案、實施、數(shù)據(jù)報送、情況反饋等職責的具有獨立法人資格的一家境內(nèi)公司。
主辦企業(yè)為財務公司的,其從事跨境資金交易應遵守行業(yè)管理部門的規(guī)定。
成員企業(yè),是指跨國公司內(nèi)部相互直接或間接持股的、具有獨立法人資格的各家公司,分為境內(nèi)成員企業(yè)和境外成員企業(yè)。與主辦企業(yè)無直接或間接持股關(guān)系,但屬同一母公司控股的兄弟公司可認定為成員企業(yè)。
金融機構(gòu)(財務公司作為主辦企業(yè)的除外)、地方政府融資平臺和房地產(chǎn)企業(yè)不得作為主辦企業(yè)或成員企業(yè)參與跨國公司跨境資金集中運營。
第三條 本規(guī)定所稱跨境資金集中運營業(yè)務,是指集中運營管理境內(nèi)外資金,辦理外債和境外放款額度集中管理、經(jīng)常項目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算等業(yè)務。
第四條 跨國公司可以選擇符合條件的境內(nèi)銀行(主辦企業(yè)所在地省級區(qū)域內(nèi),下同)作為辦理跨境資金集中運營業(yè)務的合作銀行(以下簡稱合作銀行)。
第二章 業(yè)務備案及變更
第五條 滿足以下條件的跨國公司,可根據(jù)經(jīng)營需要選擇一家境內(nèi)企業(yè)作為主辦企業(yè)集中運營管理境內(nèi)外成員企業(yè)資金,開展集中外債額度、集中境外放款額度、經(jīng)常項目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算中的一項或多項業(yè)務:
(一)具備真實業(yè)務需求;
(二)具有完善的跨境資金管理架構(gòu)、內(nèi)控制度;
(三)建立相應的內(nèi)部管理電子系統(tǒng);
(四)上年度本外幣國際收支規(guī)模超過 1 億美元(參加跨境資金集中運營業(yè)務的境內(nèi)成員企業(yè)合并計算);
(五)近三年無重大外匯違法違規(guī)行為(成立不滿三年的企業(yè),自成立之日起無重大外匯違規(guī)行為);
(六)主辦企業(yè)和境內(nèi)成員企業(yè)如為貿(mào)易外匯收支名錄內(nèi)企業(yè),貨物貿(mào)易分類結(jié)果應為 A 類;
(七)國家外匯管理局規(guī)定的其他審慎監(jiān)管條件。
第六條 為跨國公司辦理跨境資金集中運營業(yè)務的合作銀行應滿足以下條件:
(一)具備國際結(jié)算能力且具有結(jié)售匯業(yè)務資格;
(二)近三年執(zhí)行外匯管理規(guī)定年度考核 B(含)類以上;合作銀行考核等次下降,不符合上述條件的,僅能辦理原有相應業(yè)務,不可再辦理新業(yè)務;
(三)國家外匯管理局規(guī)定的其他審慎監(jiān)管條件。
第七條 跨國公司開展跨境資金集中運營業(yè)務,應通過主辦企業(yè)所在地國家外匯管理局分支局(以下簡稱所在地外匯局)向所屬外匯分局、管理部(以下簡稱分局)備案,提交以下材料:
(一)基本材料
1.備案申請書(包括跨國公司及主辦企業(yè)基本情況、擬開展的業(yè)務種類、成員企業(yè)名單、主辦企業(yè)及成員企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)情況、擬選擇的合作銀行情況等);
2.跨國公司對主辦企業(yè)開展跨境資金集中運營業(yè)務的授權(quán)書;
3.主辦企業(yè)與合作銀行共同簽署的《跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務辦理確認書》(見附 1);
4.主辦企業(yè)及境內(nèi)成員企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件和貨物貿(mào)易分類結(jié)果證明材料;
5.境外成員企業(yè)注冊文件(非中文的同時提供中文翻譯件);
6.金融業(yè)務許可證及經(jīng)營范圍批準文件(僅主辦企業(yè)為財務公司的需提供)。
以上第 2 項材料應加蓋跨國公司公章,其余材料均應加蓋主辦企業(yè)公章。
(二)專項材料
1.外債額度集中管理。主辦企業(yè)申請辦理集中境內(nèi)成員企業(yè)外債額度備案時,應在備案申請書中列表說明參加外債額度集中的境內(nèi)成員企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地、每家境內(nèi)成員企業(yè)上年末經(jīng)審計的所有者權(quán)益狀況、擬集中的外債額度,并提供貢獻外債額度成員企業(yè)上年度資產(chǎn)負債表復印件(加蓋主辦企業(yè)公章)。
2.境外放款額度集中管理。主辦企業(yè)申請辦理集中境內(nèi)成員企業(yè)境外放款額度備案時,應在備案申請書中列表說明參加境外放款額度集中的境內(nèi)成員企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地、每家境內(nèi)成員企業(yè)上年末經(jīng)審計的所有者權(quán)益狀況、擬集中的境外放款額度,并提供貢獻境外放款額度成員企業(yè)上年度資產(chǎn)負債表復印件(加蓋主辦企業(yè)公章)。
3.經(jīng)常項目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算。主辦企業(yè)申請辦理經(jīng)常項目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算備案時,應在備案申請書中列表說明參與經(jīng)常項目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算的境內(nèi)成員企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地(加蓋主辦企業(yè)公章) 。
(三)如前述基本材料和專項材料有不清晰或不準確的地方,所在地外匯局可要求提供其他材料。
第八條 分局應在收到完整的跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務備案申請材料之日起二十個工作日內(nèi)完成備案手續(xù),并通過主辦企業(yè)所在地外匯局出具備案通知書(見附 2)。
第九條 主辦企業(yè)為財務公司的,應當遵守行業(yè)主管部門規(guī)定,并將跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務和其他業(yè)務(包括自身資產(chǎn)負債業(yè)務)分賬管理。
第十條 跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務辦理期間,合作銀行、主辦企業(yè)、成員企業(yè)、業(yè)務種類等發(fā)生變更的,主辦企業(yè)應提前一個月通過所在地外匯局向分局變更備案。分局應在收到完整的變更申請材料之日起二十個工作日內(nèi)完成備案手續(xù),并通過主辦企業(yè)所在地外匯局出具備案通知書。
(一)合作銀行變更的,應提交以下材料:
1.變更合作銀行申請(包括擬選擇的合作銀行,原賬戶余額的處理方式等);
2.加蓋銀行業(yè)務公章的原賬戶余額對賬單;
3.主辦企業(yè)與變更后合作銀行簽署的《跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務辦理確認書》;
4.原備案通知書復印件。
(二)主辦企業(yè)變更、成員企業(yè)新增或退出、外債和境外放款額度變更、業(yè)務種類變更的,除參照第七條提交材料外,還應提交原備案通知書復印件。
第十一條 主辦企業(yè)、成員企業(yè)發(fā)生名稱變更、分立、合并的,主辦企業(yè)應在事項發(fā)生之日起一個月內(nèi)報所在地外匯局,同時提交原備案通知書復印件、變更所涉企業(yè)的相關(guān)情況說明、涉及變更事項的證明材料(如變更后的營業(yè)執(zhí)照等)。
第十二條 主辦企業(yè)應在取得跨國公司備案通知書后一年內(nèi)開立國內(nèi)資金主賬戶并實際辦理跨境資金集中運營相關(guān)業(yè)務,否則備案通知書自頒發(fā)滿一年之日起失效。合作銀行應及時關(guān)閉主辦企業(yè)據(jù)此開立的國內(nèi)資金主賬戶;主辦企業(yè)所在地外匯局也應在相關(guān)信息系統(tǒng)中及時維護額度等有關(guān)信息。
第十三條 跨國公司需要停止辦理跨境資金集中運營業(yè)務的,主辦企業(yè)處理完畢相關(guān)債權(quán)債務、關(guān)閉國內(nèi)資金主賬戶后,應通過所在地外匯局向分局備案,提交備案申請,包括跨國公司跨境資金集中運營的外債額度及境外放款額度集中、跨境收支及結(jié)售匯、國內(nèi)資金主賬戶的關(guān)閉等相關(guān)情況。
分局應在收到完整的跨國公司跨境資金集中運營備案申請材料之日起二十個工作日內(nèi)完成備案手續(xù),并通過主辦企業(yè)所在地外匯局收回原備案通知書原件。
第三章 外債額度集中管理
第十四條 跨國公司可根據(jù)宏觀審慎原則,集中境內(nèi)成員企業(yè)外債額度,并在所集中的額度內(nèi)遵循商業(yè)慣例自行開展外債業(yè)務。
第十五條 跨國公司主辦企業(yè)可以按照以下公式集中境內(nèi)成員企業(yè)全部外債額度。
跨國公司外債集中額度≤Σ主辦企業(yè)及參與集中的境內(nèi)成員企業(yè)上年末經(jīng)審計的所有者權(quán)益*跨境融資杠桿率*宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)。
初始時期,跨境融資杠桿率為 2,宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)為 1。國家外匯管理局可根據(jù)整體對外負債情況、期限結(jié)構(gòu)、幣種結(jié)構(gòu)等對跨境融資杠桿率和宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)進行調(diào)節(jié)。
第十六條 參與跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務并被集中外債額度的成員企業(yè),自主辦企業(yè)遞交申請之日起,原則上不得自行舉借外債。在主辦企業(yè)遞交申請之前,成員企業(yè)已經(jīng)自行舉借外債的,在其自行舉借的外債全部償清之前,原則上不得作為成員企業(yè)參與外債額度集中。
第十七條 主辦企業(yè)可以自身為實際借款人集中借入外債,也可以成員企業(yè)為實際借款人代理其借入外債。但外債的借入和償還應通過主辦企業(yè)的國內(nèi)資金主賬戶進行。
第十八條 主辦企業(yè)所在地外匯局在為其出具備案通知書時,應在國家外匯管理局相關(guān)信息系統(tǒng)中按照經(jīng)備案的外債集中額度為主辦企業(yè)辦理一次性外債登記。主辦企業(yè)通過國內(nèi)資金主賬戶融入和償還外債資金時,應按照現(xiàn)行規(guī)定辦理國際收支申報,無需再到所在地外匯局逐筆辦理外債簽約登記。
第四章 境外放款額度集中管理
第十九條 跨國公司可根據(jù)宏觀審慎原則,集中境內(nèi)成員企業(yè)的境外放款額度,并在所集中的額度內(nèi)遵循商業(yè)慣例自行開展境外放款業(yè)務。
第二十條 跨國公司主辦企業(yè)可以按照以下公式集中境內(nèi)成員企業(yè)全部境外放款額度。
跨國公司境外放款集中額度≤Σ主辦企業(yè)及參與集中的境內(nèi)成員企業(yè)上年末經(jīng)審計的所有者權(quán)益*境外放款杠桿率*宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)。
初始時期,境外放款杠桿率為 0.3,宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)為 1。國家外匯管理局可根據(jù)整體境外放款情況、期限結(jié)構(gòu)、幣種結(jié)構(gòu)等對境外放款杠桿率和宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)進行調(diào)節(jié)。
第二十一條 參與跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務并被集中境外放款額度的成員企業(yè),自主辦企業(yè)遞交申請之日起,原則上不得自行開展境外放款業(yè)務。在主辦企業(yè)遞交申請之前,成員企業(yè)已經(jīng)自行開展境外放款業(yè)務的,在其境外放款全部收回之前,原則上不得作為成員企業(yè)參與境外放款額度集中。
第二十二條 主辦企業(yè)可以自身為實際放款人進行境外放款,也可以成員企業(yè)為實際放款人代理其進行境外放款。境外放款資金的融出和收回應通過主辦企業(yè)的國內(nèi)資金主賬戶進行。
第二十三條 主辦企業(yè)所在地外匯局在為其出具備案通知書時,應在國家外匯管理局相關(guān)信息系統(tǒng)中按照經(jīng)備案的境外放款集中額度為主辦企業(yè)辦理一次性境外放款額度登記。主辦企業(yè)通過國內(nèi)資金主賬戶融出和收回境外放款資金時,應按照現(xiàn)行規(guī)定辦理國際收支申報,無需再到所在地外匯局逐筆辦理境外放款額度登記。
第五章 經(jīng)常項目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算業(yè)務管理
第二十四條 跨國公司可根據(jù)經(jīng)營需要,通過主辦企業(yè)辦理經(jīng)常項目資金集中收付或軋差凈額結(jié)算業(yè)務。
經(jīng)常項目資金集中收付是指主辦企業(yè)通過國內(nèi)資金主賬戶集中代理境內(nèi)成員企業(yè)辦理經(jīng)常項目收支。
經(jīng)常項目軋差凈額結(jié)算是指主辦企業(yè)通過國內(nèi)資金主賬戶集中核算其境內(nèi)外成員企業(yè)經(jīng)常項目項下應收應付資金,合并一定時期內(nèi)收付交易為單筆交易的操作方式。原則上每個自然月軋差凈額結(jié)算不少于1次。
境內(nèi)成員企業(yè)按照《貨物貿(mào)易外匯管理指引》及其實施細則規(guī)定,需憑《貨物貿(mào)易外匯業(yè)務登記表》辦理的業(yè)務以及主辦企業(yè)、境內(nèi)成員企業(yè)的離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務,不得參加經(jīng)常項目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算,應按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
第二十五條 主辦企業(yè)申請辦理經(jīng)常項目資金集中收付或軋差凈額結(jié)算的,所在地外匯局在為其出具備案通知書時,應按規(guī)定辦理貨物貿(mào)易外匯業(yè)務登記手續(xù)。
第二十六條 辦理經(jīng)常項目資金集中收付或軋差凈額結(jié)算應按以下要求進行涉外收付款申報:
主辦企業(yè)應對兩類數(shù)據(jù)進行涉外收付款申報。一類是資金集中收付或軋差凈額結(jié)算時主辦企業(yè)的實際對外收付款數(shù)據(jù)(以下簡稱實際收付款數(shù)據(jù));另一類是逐筆還原資金集中收付或軋差凈額結(jié)算前各成員企業(yè)的原始收付款數(shù)據(jù)(以下簡稱還原數(shù)據(jù))。
實際收付款數(shù)據(jù)不為零時,主辦企業(yè)應通過辦理實際對外收付款交易的境內(nèi)銀行進行申報,境內(nèi)銀行應將實際收付款信息交易編碼標記為“999999”。實際收付款數(shù)據(jù)為零時(軋差凈額結(jié)算為零),主辦企業(yè)應虛擬一筆結(jié)算為零的申報數(shù)據(jù),填寫《境外匯款申請書》,收付款人名稱均為主辦企業(yè),交易編碼標記為“999998”,國別為“中國”,其他必輸項可視情況填報或填寫“N/A”(大寫英文字母)。境內(nèi)銀行應在其實際對外收付款之日(軋差凈額結(jié)算為零時為軋差結(jié)算日或會計結(jié)算日)(T)后的第1個工作日(T+1)中午12:00前,完成實際數(shù)據(jù)的報送工作。
對還原數(shù)據(jù)的申報,主辦企業(yè)應按照實際收付款的日期(軋差凈額結(jié)算為零時為軋差結(jié)算日或會計結(jié)算日)確認還原數(shù)據(jù)申報時點(T), 并根據(jù)全收全支原則,以境內(nèi)成員企業(yè)名義,向?qū)嶋H辦理或記賬處理對外收付款業(yè)務的銀行提供還原數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)信息和申報信息,使其至少包括涉外收付款統(tǒng)計申報的所需信息。境內(nèi)銀行應在實際對外收付款之日(T)后的第1個工作日(T+1)中午12:00前,完成還原數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息的報送工作;第5個工作日(T+5)前,完成還原數(shù)據(jù)申報信息的報送工作。申報單號碼由發(fā)生實際收付款的銀行編制,交易編碼按照實際交易性質(zhì)填報。境內(nèi)銀行應將還原數(shù)據(jù)的“銀行業(yè)務編號”填寫為所對應的實際收付款數(shù)據(jù)的申報號碼,以便建立集中收付數(shù)據(jù)與還原數(shù)據(jù)間的對應關(guān)系。境內(nèi)銀行應為主辦企業(yè)提供申報渠道等基礎(chǔ)條件,并負責將還原數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)信息和申報信息傳送到外匯局。
第六章 賬戶管理
第二十七條 跨國公司的主辦企業(yè)可持備案通知書,在經(jīng)備案的合作銀行直接開立國內(nèi)資金主賬戶,辦理跨境資金集中運營相關(guān)業(yè)務。
跨國公司可以根據(jù)經(jīng)營需要,選擇一家境外成員企業(yè),在經(jīng)備案的合作銀行開立 NRA 賬戶,集中運營管理境外成員企業(yè)資金。
第二十八條 國內(nèi)資金主賬戶可以是多幣種(含人民幣)賬戶,開戶數(shù)量不予限制,但應符合審慎監(jiān)管要求;國內(nèi)資金主賬戶允許日間及隔夜透支;透支資金只能用于對外支付,收到資金后應優(yōu)先償還透支款。
第二十九條 國內(nèi)資金主賬戶收支范圍如下:
(一)收入范圍
1.境內(nèi)成員企業(yè)從境外直接獲得的經(jīng)常項目收入;
2.境內(nèi)成員企業(yè)經(jīng)常項目賬戶、資本金賬戶、資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶、境內(nèi)再投資專用賬戶劃入;
3.集中額度內(nèi)從境外融入的外債和收回的境外放款本息;
4.購匯存入(經(jīng)常項目項下對外支付購匯所得資金、購匯境外放款或償還外債資金);
5.存款本息;
6.同一主辦企業(yè)其它國內(nèi)資金主賬戶資金劃轉(zhuǎn)收入;
7.外匯局核準的其他收入。
除另有規(guī)定外,跨國公司境內(nèi)成員企業(yè)向境內(nèi)存款性金融機構(gòu)借入的外匯貸款不得進入國內(nèi)資金主賬戶(用于償還外債、境外放款等除外) 。
(二)支出范圍
1.境內(nèi)成員企業(yè)向境外的經(jīng)常項目支出;
2.向境內(nèi)成員企業(yè)經(jīng)常項目賬戶、資本金賬戶、資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶、再投資專用賬戶劃出;
3.集中額度內(nèi)向境外融出的境外放款和償還的外債本息;
4.結(jié)匯;
5.存款劃出;
6.交納存款準備金;
7.同一主辦企業(yè)其它國內(nèi)資金主賬戶資金劃轉(zhuǎn)支出;
8.外匯局核準的其他支出。
第三十條 國內(nèi)資金主賬戶跨境資金收付應按現(xiàn)行規(guī)定辦理國際收支申報。國內(nèi)資金主賬戶涉及外債資金收付的,資金凈融入金額(即外債余額)不得超過經(jīng)備案的外債集中額度;涉及境外放款資金收付的,資金凈融出金額(即境外放款余額)不得超過經(jīng)備案的境外放款集中額度。
第三十一條 國內(nèi)資金主賬戶與境外經(jīng)常項目收付以及結(jié)售匯,包括集中收付和軋差凈額結(jié)算等,由經(jīng)辦銀行按照“了解客戶”“了解業(yè)務”“盡職審查”等展業(yè)原則辦理相關(guān)手續(xù)。對于資金性質(zhì)不明確的,銀行應當要求主辦企業(yè)提供相關(guān)單證,服務貿(mào)易等項目對外支付仍需按規(guī)定提交稅務備案表。
A 類成員企業(yè)貨物貿(mào)易收入(退匯和離岸轉(zhuǎn)手買賣除外)可不進入出口收入待核查賬戶;對于退匯日期與原收、付款日期間隔在 180 天(不含)以上或由于特殊情況無法按規(guī)定辦理原路退匯的,主辦企業(yè)應當?shù)剿诘赝鈪R局辦理貨物貿(mào)易外匯業(yè)務登記手續(xù),并提供書面申請、原收入/支出申報單證、原進/出口合同、退匯合同等。
主辦企業(yè)及境內(nèi)成員企業(yè)應按貨物貿(mào)易外匯管理規(guī)定,及時、準確通過貨物貿(mào)易外匯業(yè)務監(jiān)測系統(tǒng)(企業(yè)端)進行貿(mào)易信貸、貿(mào)易融資等業(yè)務報告。
銀行、主辦企業(yè)應當分別留存充分證明其交易真實、合法的相關(guān)文件和單證等五年備查。
第三十二條 國內(nèi)資金主賬戶可集中辦理經(jīng)常項下、直接投資、外債和境外放款項下結(jié)售匯。
境內(nèi)成員企業(yè)歸集至主辦企業(yè)的外商直接投資項下外匯資金(包括外匯資本金、資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶資金和境內(nèi)再投資賬戶資金),以及主辦企業(yè)在經(jīng)備案的集中額度內(nèi)融入的外債資金和收回的境外放款本息,在國內(nèi)資金主賬戶內(nèi)可以按照意愿結(jié)匯方式或支付結(jié)匯方式辦理結(jié)匯手續(xù),并遵守現(xiàn)行“資本項目—結(jié)匯待支付賬戶”和資金用途等方面的規(guī)定。
第三十三條 主辦企業(yè)在辦理國內(nèi)資金主賬戶內(nèi)資本項目外匯收入(含外匯和結(jié)匯所得人民幣資金)支付使用時,可在承諾相關(guān)交易真實合規(guī)的前提下,憑《資本項目賬戶資金支付命令函》直接在合作銀行辦理,無需事前向合作銀行逐筆提供真實性證明材料;經(jīng)辦銀行應按照“了解客戶”“了解業(yè)務”“盡職審查”等展業(yè)原則進行真實合規(guī)性審核。
銀行、主辦企業(yè)應當分別留存充分證明其交易真實、合法的相關(guān)文件和單證等五年備查。
第三十四條 主辦企業(yè)應當按照《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<通過銀行進行國際收支統(tǒng)計申報業(yè)務實施細則>的通知》(匯發(fā)[2015]27 號)進行涉外收付款申報;主辦企業(yè)為財務公司或指定申報主體的,還應當按照《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<對外金融資產(chǎn)負債及交易統(tǒng)計制度>的通知》(匯發(fā)[2018]24 號)的規(guī)定進行申報。
第七章 監(jiān)督管理
第三十五條 主辦企業(yè)應認真按照本規(guī)定及備案通知書內(nèi)容開展業(yè)務。業(yè)務開展期間,相關(guān)事項發(fā)生變更的,應按要求及時向所在地外匯局辦理變更手續(xù)。主辦企業(yè)應做好額度控制,確保任一時點外債余額和境外放款余額不超過經(jīng)備案的集中額度。
主辦企業(yè)及成員企業(yè)應嚴格按規(guī)定通過銀行對跨境資金收付進行國際收支申報,并報送相關(guān)賬戶信息。
第三十六條 合作銀行對跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務及提交的材料,應做好真實性和合規(guī)性審核,做好資金流動的監(jiān)測和額度管理。
第三十七條 合作銀行應與跨國公司聯(lián)合制定跨境資金集中運營業(yè)務的內(nèi)部管理規(guī)章制度,包括但不限于業(yè)務模式、操作流程、內(nèi)控制度、組織架構(gòu)、系統(tǒng)建設(shè)、風險防控措施、數(shù)據(jù)監(jiān)測方式以及技術(shù)服務保障方案等內(nèi)容,并留存?zhèn)洳椤?/span>
第三十八條 合作銀行應按規(guī)定及時、完整、準確地報送相關(guān)賬戶信息、國際收支申報、境內(nèi)資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)售匯等數(shù)據(jù),審核企業(yè)報送的業(yè)務數(shù)據(jù),協(xié)助做好非現(xiàn)場監(jiān)測。
第三十九條 分局應采取下列措施確??鐕究缇迟Y金集中運營管理工作平穩(wěn)有序,政策落到實處:
(一)應按“誰備案,誰負責” 的原則,定期或不定期進行風險評估。在評估過程中,發(fā)現(xiàn)銀行或企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定的,應要求其限期整改,必要時暫停相關(guān)業(yè)務。
(二)強化非現(xiàn)場監(jiān)測與現(xiàn)場核查檢查。充分利用跨境資金流動監(jiān)測與分析系統(tǒng)和資本項目信息系統(tǒng)等現(xiàn)有外匯管理系統(tǒng),建立跨國公司名單,全面分析跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務項下相關(guān)跨境收支、結(jié)售匯及賬戶管理等情況,加強對相關(guān)業(yè)務的跟蹤分析監(jiān)測。
(三)做好銀行、企業(yè)風險提示和業(yè)務指導工作。采取有效措施滿足企業(yè)真實合理需求,督促銀行建立操作規(guī)程和內(nèi)控制度,提供必要的技術(shù)服務保障。必要時,可要求主辦企業(yè)對跨境資金集中運營業(yè)務的合規(guī)性等進行審計。
第四十條 主辦企業(yè)貨物貿(mào)易分類結(jié)果降為 B、C 類,所在地外匯局將通知跨國公司變更主辦企業(yè)并重新提交申請材料;其他成員企業(yè)貨物貿(mào)易分類結(jié)果降為 B、C 類,主辦企業(yè)應終止其業(yè)務,并向所在地外匯局進行成員企業(yè)變更。
第四十一條 跨國公司主辦企業(yè)及成員企業(yè)應依法依規(guī)開展跨境資金集中運營業(yè)務,違規(guī)行為將按照《外匯管理條例》等相關(guān)法規(guī)進行查處。
第八章 附則
第四十二條 跨國公司主辦企業(yè)和成員企業(yè)原則上不得重復申請跨境資金集中運營備案。
第四十三條 國家外匯管理局可根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策、國際收支形勢及業(yè)務開展情況,對跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務相關(guān)政策進行調(diào)整。對于不符合本規(guī)定關(guān)于成員企業(yè)資格、額度等要求的情形,允許由主辦企業(yè)所在地分局視具體情況,根據(jù)風險可控的原則,按照規(guī)定程序集體審議決定。
第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,由國家外匯管理局負責解釋?!秶彝鈪R管理局關(guān)于印發(fā)<跨國公司外匯資金集中運營管理規(guī)定>的通知》(匯發(fā)[2015]36號)同時廢止。